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文丨 黄平 李奇泽 中国社会科学院

推行新自由主义的效果

导致产业空心化形态的主要缘故原由,是20世纪80年月英国宰衡撒切尔将新自由主义作为制订国家经济政策的主要依据。

二战后西方修建起的以大规模群众性消费刺激大规模社会生产的福利主义,在20世纪70年月以后,不只不能服务于原有统治,反而导致了严重的滞胀危急。

首先,由于西方资源主义国家凭证凯恩斯主义国家干预的理论,耐久运用财政赤字和钱币政策刺激经济增进、抑制经济危急,西方经济逐渐形成了生产能力过剩、信用过分膨胀、通货膨胀严重、政府财政赤字急剧增添的严重问题。

其次,二战后激励国家建设使得社会支出不停上涨,造成了资源积累下降的趋势。

最后,随着失业率和通货膨胀等社会问题日益凸显,社会不满情绪伸张,群众强烈要求政府举行大规模的改造和干预。

在此形势下,随着金融垄断资源主义的周全确立,经济高度金融化、证券化,所有生产性资源都可以酿成能在市场上举行生意的金融资产,为了追求更高的利润回报率,新自由主义被拾了起来。

▲ 英国伦敦金融城(2020年4月14日摄) 韩岩摄

以私有化、市场化、自由化和全球一体化为焦点内容的新自由主义理论,逐步取代了凯恩斯主义,成为英国主流经济学理论和社会政治统治的依据。

1979年撒切尔当选英国宰衡后,放弃了凯恩斯主义,大幅削减福利国家所肩负的义务,对公共企业举行私有化,降低税收以吸引外国投资。自此,新自由主义成了英国化解本海内部危急的解决方案。

新自由主义的焦点是“市场决议论”,张扬“市场万能”,否决国家干预,较少对高收入者征收所得税,维护企业的利润。同时,它主张国家完全作废商业壁垒和政府干预,向跨国资源开放经济市场,要求各生产要素实现跨行业、跨国境、跨时期自由流动,走商业和金融自由化蹊径,从而降低生意成本。

推行新自由主义使得垄断资源打破了海内福利国家体制的约束,突破了外洋民族国家的疆界和国家主权等障碍,成为国际金融垄断资源向全球扩张及其全球制度放置的意识形态和政策工具。

“全球化决议论”是新自由主义的另一焦点头脑,它所谓的全球化的本质是资源全球化。新自由主义是现代资源主义金融化的指导头脑,在它的影响下,从20世纪80年月最先,服务型经济逐渐影响蓬勃国家的宏观政策和产业结构的调整,跨国经济、数字经济、金融与服务业成为了英国产业生长的重点。服务型经济主张“去增进化”,以为制造业衰退无足轻重。

凭证天下银行宣布的数据,英国制造业增添值占GDP的比重从1990年的16.67%下降到2019年的8.59%。近年来,金融服务(包罗保险和不动产)成为孝顺率最高的行业。跨国企业的利润则来自知识产权、市场规模和全球产业链的低廉成本。数字经济和金融服务对低端劳动就业市场的孝顺度不大,因此蓬勃国家的传统制造产业工人被清扫在全球价值链之外。英国泛起了跨国企业、数字经济、金融与服务业造成的GDP繁荣的假象,同时也泛起了制造业衰落、劳动麋集型产业工人失业的征象。

工业优势损失和产业空心化导致英国衰落

回首工业革命以来的历史,英国因制造业的优势而崛起,也因工业优势损失和产业空心化而逐渐衰落。

最初,英国正是依赖率先发动产业革命所赢得的制造业压倒性优势,才得以通过数次英荷战争摧毁了荷兰曾经拥有的欧洲经济霸权。

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作为最早的“天下工厂”,英国工业品成为横扫天下市场的“重炮”,制制品出口的高增进为英国制造业赢得了更大的规模优势,压缩甚至消除了外洋市场当地竞争者生长的空间,并为英国辅之以武力征服等手段将其他国家纳入自己的国际分工系统奠基了基础。英国以本国为焦点重塑了整个国际分工系统,形成了工业化与对外商业、航运、投资相互促进的良性循环。

依托以制制品为主的国际商业,商业融资、保险等金融营业也相继生长起来。延续的巨额商业顺差和经常项目收支顺差,又成为英国大量对外投资和资源输出的源泉,进一步将英国的金融霸权扩张到全天下。

然而,在19世纪80年月前后启动的第二次工业革命浪潮中,英国落伍了,后起的美国和德国相继完成了产业生长的跨越式历程,占有了电气、内燃机、化工等新兴产业的统治职位,主要工业品产量跨越了英国。

而随着工业优势和“天下工厂”职位的损失,英国工业化与对外商业、航运、投资相互促进的良性循环机制被彻底逆转,以至于这个传统的商业顺差大国陷入了持久的商业逆差。

两次天下大战后英帝国的瓦解,归根结底是由于英国工业优势和“天下工厂”职位不保,昔日以英国为焦点的国际经济政治系统难以为继。

那么,英国损失工业优势和“天下工厂”职位泉源何在?这不仅是由于英国工业界自身的失误,诸如对新手艺革命态渡过于守旧、过于畏惧生长新手艺新产业可能带来的失败等,在更深条理上,是由于资源主义生产方式自己的缺陷,以及欧洲一些根深蒂固的政治传统。

上世纪80年月以来,受新自由主义理论的影响,欧洲各国崇尚效益优先的“小政府”原则,大规模地将公共资源、资源私有化,不仅失去解决社会分配失衡征象的财力和能力,也使政府沦为国际资源的“招揽人”和投资环境的治理人,很洪水平上损失了治理国家的宏观和战略方面的能力和意识。效果是,欧洲的政治精英对民众不停准许又不停食言,无论哪一党派执政都无力解决社会不公问题,民众对政府的执政能力和效能逐渐泛起不信托情形。

工业延续生长离不开投资。与第一次工业革命的标志性产业纺织工业、蒸汽机等相比,第二次工业革命的标志性产业电气、内燃机、化工等规模效益要突出许多,对更大规模资源集中和投入的需求相对更为迫切。

然而,那时资源积累高居天下之最的英国,投资者却未能像美国、德国的大多数投资者、企业家那样心无旁骛地生长新工业,而是把过多资源投入金融和对外投资,导致投入制造业更新生长的资真响应削减。

同时,在英国掌握金融霸权的情形下,延续的大规模对外投资也从多方面损害了英国制造业延续生长的潜力。一方面,过分的外洋投资削减了英国本土制造业可用的资源;另一方面,延续的投资收益回流大大抬高了英国海内房地产等资产价钱和人力成本,由此大大提高了英国海内制造业的生长成本。

自20世纪70年月以来,随着日本和联邦德国经济的苏醒,英国等资源主义国家在实体经济逐渐空心化的情形下受到了严重的威胁和挑战,稀奇是在布雷顿森林系统溃逃以后,英国等资源主义国家的经济职位不停下降。

由于新自由主义崇尚走开放市场和商业、金融自由化的蹊径,追求获取超额利润,英国在金融领域的生长历程加剧,外洋直接投资和证券投资在整个资源主义天下快速增进,推出了名目繁多的金融衍生品,并将全球股市、基金债券市场酿成同实体经济完全差其余金融形态,这凸显出金融资产非生产性积累的一面,即金融资源通过专利权、订价权、金融地产、证券投契、国债投契、支配钱币等手段举行投契性、寄生性、剥夺性的积累。

当金融资源积累陷入类似有用需求不足、生产过剩、资源过剩危急时,便试图通过刺激地产投契、证券投契等非生产性积累的方式来解决危急,这反而会造成更大的危急,使海内的差异等水平不停扩大。

若是通过刺激地产来缓抒难机,就会使社会中寄生阶级的收入越来越多,使得实体经济的谋划成本上升,损失产业竞争的优势,使得社会中的工薪阶级进一步贫困化。

金融资源试图以强化非生产性积累的方式解决生产性积累的危急,只是将危急叠加造成更大的危急。正如马克思所说,资产阶级解决危急的设施,“不外是使防止危急的手段越来越少的设施”。

▲ 位于英国伦敦金融城的英格兰银行 雷伊・唐摄

造成严重的贫富南北极分化

新自由主义所提倡的对金融化与手艺转变的延续推进,不仅造成了英国产业的空心化,更主要的是导致社会形成了鲜明的南北极分化。

从顶层来看,高度金融化可以使金融收入大幅度增进,上层的精英群体获益颇多;从底层看,全球化的高速推进、信息手艺的生长和转变,对劳动者技术水平的要求日益提高,劳动力市场的竞争增强,人为水平会压缩,以是处于底层的、文化水平和手艺水平较低的民众会日益成为社会生长的边缘群体,造成社会异常严重的贫富南北极分化。

以是,新自由主义牢固了金融垄断资产阶级的权力,却使得包罗工人阶级在内的宽大民众日益去权力化,它是将财富从民众转向富人、从穷国转向富国的一种新型机制,从而使得国家社会问题日益凸显。有外洋学者曾指出,新自由主义自一最先就是一项旨在恢复最富有阶级的阶级气力的设计。实践证实,新自由主义作为一种解决全球矛盾和问题的方案是完全行不通的,需要另辟蹊径,找寻加倍适合的替换方案。

产业结构的转变将蓬勃国家内部的国家与社会、社会与社会之间的差距进一步拉大。从产业结构的角度来看,劳动麋集型产业解决就业,资源麋集型产业确保生长,手艺麋集型产业引领科技。虽然英国经济学家科林・克拉克曾预言,各国产业结构中第三产业所占比重将随着经济生长而逐渐上升,相关数据也体现了这一点,不少服务行业似乎可以提供更好的待遇和事情环境,然则从一国产业久远生长的角度来看,只有工业化、只有坚实的制造业基础才气为一个国家提供大量稳固的就业时机,进而推动和实现一国经济社会的可延续生长。任何服务业也只能确立在第一和第二产业的基础之上,只能确立在制造业的基础之上。

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